远在长安的张祯，并不知道有人要找自己麻烦。

或者说，她知道想找自己麻烦的人很多，但债多不愁、虱多不痒，也就不在意了。

从冀州带回来的人才，已经全部安排到合适的岗位。

并不局限于大将军府，端看其更擅长哪方面的事务。

这一点让沮授、许攸、荀谌等人极为佩服，大赞吕布、张祯无私心，是汉之忠臣。

虽然颜良、文丑、高干、张合、淳于琼等人被收归吕布麾下，但他们都能理解。

能领兵作战的武将，当然得谨慎些。

尤其高干，还是袁绍的外甥，必须重点观察。

总之，京城来对了，吕布、张祯没有令他们失望，朝廷也没有令他们失望。

张祯，不，朝廷交给他们的第一项任务，是议税赋。

参与的人很多，王允、蔡邕、蔡琰、士孙瑞、杨瓒、朱儁、高顺、陈宫、贾诩等都在。

至于那些暗地里非议吕布和张祯的，没有受到邀请。

他们才不想给自己找不自在呢。

本朝税赋主要有三种，田税、人头税、力税。

田税通常三十税一，不算很多。

人头税的种类比较多，还逐年升高。

力税指的是徭役，成年男丁每年须在当地官府无偿服役一个月，例如造桥修路、开挖河渠、转输漕谷等等。

但说是一个月，实际上只有多的，没有少的。

百姓怨声载道。

除此之外，还有各种临时征收的苛捐杂税，黄巾之乱如火如荼，也有这方面的原因。

张祯的意思是，尽量统一标准，不要朝令夕改，令人无所适从。

而且为了让百姓休养生息，宜低不宜高。

——这几年只有关中的税赋，朝廷不也活下来了？小皇帝不也活下来了？

可见少一些也无妨。

真到需要用钱的时候，不是还有很多大户可宰？

张祯学过现代经济，深知二八定律。

即，百分之八十的财富，掌握在百分之二十的人手里，从穷人骨头里榨油并不可取。

在她的授意下，一份完整详尽的税赋法拟出来了，发往各处，言明往后就照章办理。

特别说明，各级官府无权加税，也无权另立税目。

倘若违反，视同谋逆。

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